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罗马垃圾围城引发的政治纷争

朱惠娟  世界说  2016-10-12 10:20
世 界 说
朱惠娟
发自 意大利 米兰

上任不满三月,一天之内失去五位高官,言行不一,身陷谎言丑闻,罗马的第一位女市长离辞职还有多远?


今年夏天,兴致勃勃地来到“永恒之城”罗马的游客们,除了欣赏盛名在外的广场、教堂和喷泉之外,还能有幸见证另外一个“奇观”:那就是散布在这座古城里随处可见、堆积如山的垃圾。意大利夏日三十度以上的高温闷热天气无疑加剧了事态的严重性。“我快吐了。”“我应该买个防毒面具。”中国游客们纷纷吐槽自己在罗马的经历。


梵蒂冈广场附近也垃圾遍布 (来源:共和国报)


罗马市区的一处“垃圾景观”  (来源:赫芬顿邮报)


在著名的万神殿门口,垃圾已经满溢到了垃圾桶外。如果离开游人聚集的市中心去往罗马的生活区,情况只会更糟糕,满地的酒瓶、食品包装袋和事物残渣散发阵阵恶臭,袭扰着当地居民。这样的情况,已经持续了至少两个月。


万神殿门口堆放的垃圾  (来源:Liberiamo.it)

 

垃圾问题,是罗马古城的“痼疾”。多年以来,垃圾清理生意一直由当地的联合黑手党接管,政府致力清除黑手党之后,市政的清洁工人又由于不满长工作时间而罢工,导致罗马城垃圾遍地。“垃圾危机”在8月称为罗马新闻的榜上热词。拉齐(Virginia Raggi)上任后,负责罗马公共垃圾处理的公司AMA(Azienda Municipale Ambiente)承诺,要在8月20日之前解决罗马市内的垃圾危机。现在夏天已经过去,状况只是稍有改善。


在这场垃圾危机中,拉齐本该趁此机会创造政绩,弥补自己执政经验不足的缺陷,然而拉齐没能把握到这次机会,还惹得自己一身骚。


拉齐 (来源:基督教家庭报)

 

拉齐仅仅38岁,是土生土长的罗马人,从政之前是名律师,来自饱受争议的反建制民粹主义政党“五星运动”(Movimento Cinque Stelle)。6月19日的市长选举中,她以67对33票的压倒执政党民主党(Partito Democratico)候选人胜出。在选举中,拉齐的清廉形象和理想主义提案令人耳目一新。这位美女市长在脸书主页有64万赞,而意大利总理伦齐(Matteo Renzi)也不过89万个赞。

 

女市长上任伊始人气很足,但好景不长,她很快就因为用人不当受到质疑。7月初任命的市政府环境委员姆拉罗(Paola Muraro)从就职第一天便被爆出丑闻:从2004年到2016年在AMA任职顾问12年之久,并在此期间的薪水超过一百一十万欧元。


拉齐和姆拉罗   (来源:日报Next Quotidiano)


仅在2013年,罗马政府就向AMA支付了7450万欧元的费用。在这家公司的“治理”之下,罗马居民需要缴付比全国平均水平高出以往一半的垃圾清理费。而截止到2015年12月31日,AMA在银行负债超过7亿欧元。

 

不仅如此,AMA本身和黑手党有着极深渊源。在2014年启动的反黑手党调查中,AMA前任董事长供认自己曾经是罗马地下黑手党和时任罗马市长的中间人,为后者输送了二百万欧元的政治现金。曾担任AMA顾问的姆拉罗自然也脱不了干系。盛传姆拉罗曾经和罗马黑手党组织的二号头目通过电话,还和在罗马垃圾处理问题中的几位关键人物有密切联系。有人甚至传言姆拉罗已经收到了公检部门的稽查通知。

 

尽管姆拉罗全盘否认了传闻,拉齐也一直力挺她,称姆拉罗被公检调查一事是无稽之谈,然而,后院还是起火了。9月1日当天,市委预算委员对新市长拉齐撤回对幕僚长的任命表示强烈抗议,继而辞职。随后,AMA上任还不满一月的董事长和罗马公共交通公司ATAC的董事长和总经理也因为“缺少了(内阁幕僚长和预算委员)无法再继续工作”为由而相继辞职。

 

面对大规模的辞职行为,评论者将目光投向了拉齐政府的内斗上。幕僚长被辞退的官方原因是她超过19万的年薪——反腐部门调查认为这不符合规章制度。但许多人揣测的真实原因,其实是幕僚长并非拉齐自己心目中的最佳选择,而且据说拉齐最信任的副幕僚长和秘书长两人都同这位前幕僚长一向不和,市政府内的两股势力一直在暗地里较劲。

 

尽管她的市政府已经风雨飘摇,但这位美女市长现在显然有比招兵买马更重要的事情必须考虑。


拉齐和姆拉罗在接受质询   (来源:Mediaset)

 

9月5日,姆拉罗和拉齐被议会传讯,姆拉罗早在四月便开始被罗马公检部门立案调查之事浮出水面。拉齐被迫承认自己早在7月便已知晓此事。

 

她还宣称自己在第一时间,就将其告知了五星运动党在罗马的几位核心领导成员。5号当日,意大利《信使报》公开了一封由五星运动前任参议院党鞭写给五星运动党二号人物、历史上最年轻(1986年出生)的众议院副议长迪马伊奥(Luigi di Maio)的电子邮件,挑明了姆拉罗已被立案调查。此信一出,坐实了罗马市长和五星运动高层对姆拉罗收到稽查通知一事的隐瞒不报的消息。对以“公正”“透明”自居,挑战意大利政坛陈腐陋习的五星运动党来说无疑是沉重的打击。


意大利媒体争相曝光此事,大有狂欢之势。安莎社(意大利最大的新闻通讯社)甚至将自己Facebook的封面换成了一张拉齐的照片。毕竟五星运动靠攻击其他政党的腐败和表里不一起家,自诩为最透明的政党。

 

安莎社9月7日上传的拉齐吃披萨的照片


而9月7日晚,在罗马市的一次五星运动支持者的公开集会上,迪马伊奥表示自己“理解错了邮件内容”,“以为这是来自民主党的攻击”,并且讽刺道“只有在五星运动治理罗马之后记者们才开始对罗马这么感兴趣。”

 

五星运动由喜剧演员格里洛(Beppe Grillo)从自己博客2009年的发文发起,以”大众的民主自由运动”自居,不从属于传统上的左派或右派,支持绝对的舆论自由。该党因打破一切常规的理念方式和缺乏政治经验而饱受诟病,但近年由于民众纷纷对意大利传统政党极度失望,渐渐赢得了一些选举胜利。而治理罗马无疑是他们离政治中心最近的一次。


五星运动党创始人格里洛 (来源:openmag.it)

 

然而在罗马,按照意大利动荡的政治惯例,顺利完成市长任期是一件异常困难的事情:拉齐是十四年来的第十二位罗马市市长。她是第一位女市长、最年轻的市长,而现在看来还很有可能成为最短命的市长。

END


责任编辑 | 佳     璐

版面编辑 | 付     饶


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